‘จรัญ’ มองมีโอกาสศาล รธน.รับคำร้อง สว.-สั่งนายกฯหยุดปฏิบัติหน้าที่ เซ่นปมคลิปเสียงฉาว ‘ฮุน เซน’ เชื่อทำ ‘นิติสงคราม’ ดีกว่ารัฐประหาร เหตุประชาชนยังไม่อยากได้ตอนนี้

นายจรัญ ภักดีธนากุล อดีตตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ให้สัมภาษณ์ผ่านรายการ “คมชัดลึก” ออกอากาศทางสถานีโทรทัศน์ "เนชั่นทีวี" ตอนหนึ่งถึงกรณีการเปิดฉาก “นิติสงคราม” ส่อทำให้ “แพทองธาร ชินวัตร” นายกรัฐมนตรี เสี่ยงพ้นจากตำแหน่ง โดยในส่วนของศาลรัฐธรรมนูญที่จะมีการประชุมกัน 1 ก.ค.นี้ มีแนวโน้มว่าจะพิจารณาคำร้องของประธานวุฒิสภา กรณีกล่าวหา น.ส.แพทองธาร ฝ่าฝืนมาตรฐานจริยธรรมร้ายแรง และขอให้สั่งหยุดปฏิบัติหน้าที่หรือไม่

โดยนายจรัญ กล่าวว่า ตามหลักปฏิบัติปกติ การพิจารณาคดีว่าไปตามลำดับคดีที่เข้ามา แต่ศาลก็มีดุลพินิจที่จะเลือกสั่งให้นำเรื่องที่เร่งด่วน มีความจำเป็น มีความสำคัญต่อประโยชน์ส่วนรวมของประเทศชาติ ประชาชน ลัดขั้นตอนขึ้นมาก่อนได้ เคยทำทั้งในทางปฏิบัติ และกรณีมีเหตุจำเป็นยกเว้น โดยสามารถเริ่มทำได้ทั้ง 2 ทาง คือจากสำนักงานเลขาธิการศาลรัฐธรรมนูญเสนอขึ้นมา หรือตุลาการศาลรัฐธรรมนูญมีดำริลงไป ขอให้ทางเจ้าหน้าที่เร่งรัดตรวจสอบแล้วนำเสนอให้มันเร็วกว่าปกติ ก็เป็นได้ ไม่ถือว่ามีอะไรผิดปกติ

ผู้ดำเนินรายการถามว่า ถ้ายังเป็นตุลาการศาลรัฐธรรมนูญอยู่ คิดว่าคำร้องกล่าวหา น.ส.แพทองธาร ดังกล่าว ถือว่าเร่งด่วนควรพิจารณาใน 1 ก.ค.นี้เลยหรือไม่ นายจรัญ เห็นว่า จำเป็นมาก เพราะว่าสถานการณ์บ้านเมือง มันชัดเจนเลยว่า เข้าลักษณะ Conflict ระหว่างประเทศไทย กับประเทศข้างเคียง แล้วขณะที่เกิดกระแสที่จะขัดแย้งกันอย่างรุนแรง ประชาชนก็เรียกร้องไปในทิศทางที่ว่า เราต้องเข้มแข็ง

“แล้วพอข้อมูลถูกเปิดเผยมาว่า อ้าว ท่านนายกฯเราไปออดอ้อนแบบนั้น มันเหมือนกับว่าไปแสดงท่าทีเป็นรองของคู่ขัดแย้งทางการสู้รบ และกระทบถึงเขตแดนของประเทศ รวมตลอดทั้งยังเป็นการยอมรับว่า พูดจริง อย่างนี้ไม่มีอะไรเคลือบแคลงสงสัยต้องตรวจสอบว่า นี่มัน Fake News หรือไม่ ใส่ร้ายกันหรือไม่ ก็เหลืออยู่จุดเดียว เอาคำแปลที่เป็นครบสมบูรณ์มากที่สุด ก็พอมีอยู่แล้ว เอามาใช้ประกอบการพิจารณา ก็น่าจะพอที่จะวินิจฉัยขั้นต้น ขั้นแรกได้เลยว่า จะรับหรือไม่รับคำร้อง” นายจรัญ กล่าว

ส่วนศาลจะต้องมีการไต่สวน หรือขอข้อมูลเพิ่มเติมหรือไม่นั้น นายจรัญ กล่าวว่า ไม่คิดว่ามีเหตุจำเป็นอะไรที่จะต้องขอข้อมูลฝ่ายนั้นฝ่ายนี้ มาพิจารณาก่อนวินิจฉัยว่าจะรับหรือไม่รับคำร้อง เหมือนกรณีมีการยื่นว่ามีขบวนการ สว.ล้มล้างการปกครอง ตรงนั้นไม่มีอะไรชัดเจนแน่นอน ท่านก็อยากฟังความเห็นของสำนักงานอัยการสูงสุด (อสส.) ก่อน ก่อนจะตัดสินใจว่าจะรับคำร้องไว้หรือไม่ แต่กรณีกล่าวหา น.ส.แพทองธาร ไม่มีเหตุอะไรต้องไปแสวงหาข้อเท็จจริงอื่นใด เพียงเพื่อจะมีคำสั่งว่ารับคำร้องนี้หรือไม่ อย่างไรก็ก่อนจะไปถึงในขั้นสุดท้าย ยังมีขั้นที่ก่อนผู้ร้องขอมาด้วย คือขอให้ศาลรัฐธรรมนูญ เมื่อรับแล้ว ให้พิจารณาสั่งให้ยุติการปฏิบัติหน้าที่ไว้ชั่วคราวก่อน จนกว่าจะมีคำวินิจฉัยถึงที่สุด ตรงนี้ก็ยากหน่อย

เมื่อถามว่า ตามปกติศาลมีหลักเกณฑ์ในการพิจารณาสั่งหยุดหรือไม่สั่งหยุดปฏิบัติหน้าที่ชั่วคราวอย่างไรบ้าง นายจรัญ กล่าวว่า กรณีนี้เห็นว่า ค่อนไปในทำนองเดียวกันกับอดีตนายกฯ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ที่เคยถูกสั่งหยุดปฏิบัติหน้าที่ เพราะเหตุว่า มันกระทบประเด็นเรื่องความขัดแย้ง ระหว่าง 2 ประเทศ เกี่ยวกับพื้นที่ที่อ้างสิทธิขัดแย้งกันอยู่ จนกระทั่งมีการปะทะกันทางทหารเล็ก ๆ แต่มันพร้อมที่จะลุกลามบานปลายได้ แล้วถ้าไม่มีมาตรการชั่วคราว ก็ค่อนข้างสุ่มเสี่ยงต่อความแตกแยกของความสามัคคีในประเทศเราเอง เพราะอาจจะมีถึงข้อมูลให้เห็นว่า มีเหตุอันควรสงสัยแล้วว่า ฝ่ายทหารกับฝ่ายรัฐบาล ขัดแย้งกันหรือไม่ เป็นคนละพวก คนละฝั่งกันหรือไม่ เพราะฉะนั้นค่อนข้างเอียงไปในทางที่ มีเหตุอันควรสงสัยว่าจะมีกรณีตามที่ สว.ร้องขอเข้ามา ส่วนปลายทางของคดี แล้วแต่พยานหลักฐาน เพราะว่าเราได้แต่ข้อมูลเบื้องต้น แต่จริง ๆ ความจริงเป็นอย่างไร ใช่หรือไม่ ศาลต้องดูละเอียด เรื่องนี้คาดว่าต้องใช้เวลาพิจารณา 3-6 เดือน หากศาลรับคำร้อง

ส่วนถ้านายกฯถูกสั่งหยุดปฏิบัติหน้าที่ หรือพ้นจากตำแหน่ง จะเข้าทางประเทศเพื่อนบ้านที่มีปัญหากับไทย ศาลรัฐธรรมนูญจะพิจารณามุมนี้หรือไม่ นายจรัญ กล่าวว่า คิดว่าต้องพิจารณาแน่ ๆ แต่มีมุมมองในทางตรงข้าม ข้อมูลเวลานี้ชี้ให้เห็นว่า

ท่านนายกฯ ท่านไม่เข้มแข็งพอที่จะดูแลประเทศชาติในยามภาวะศึกสงคราม หรือขัดแย้งอย่างรุนแรง ท่านนับญาติกับประเทศคู่ขัดแย้ง นึกออกหรือไม่ ถ้าท่านหยุดปฏิบัติหน้าที่ รัฐบาลไม่กระเทือน

รองนายกฯก็จะรักษาการแทน แม้ไม่ใช่ตัวจริง แต่ท่านเข้มแข็งมากกว่าแน่ ๆ ท่านเคยผ่านประสบการณ์อะไรที่เลวร้าย เข้าป่า หลากหลาย เพราะฉะนั้นตนมองว่า ถึงให้รองนายกฯที่จะรักษาการแทน ดีกว่า ปลอดภัยกว่า

ถ้าสมมติว่านายกฯหยุดปฏิบัติหน้าที่ชั่วคราว มีอำนาจยุบสภาฯหรือไม่ นายจรัญ เห็นว่า ไม่มีอำนาจนั้น เพราะการใช้อำนาจยุบสภาฯ เป็นการใช้อำนาจหน้าที่ของผู้ดำรงตำแหน่งนายกฯ เมื่อท่านถูกกฎหมายรัฐธรรมนูญ และศาลรัฐธรรมนูญมีคำสั่งให้หยุดปฏิบัติหน้าที่ จะใช้อำนาจในฐานะนายกฯอย่างชนิดรุนแรง ไปยุบสภาฯ มันไม่มีความผิดพลาดอะไรจากสภาฯเลย เห็นหรือไม่ ไม่มีทางที่จะไปทางนั้นเลย ไม่ว่าจะโดยข้อกฎหมาย หรือโดยความเหมาะสม ส่วนรองนายกฯที่รักษาการแทนจะยุบสภาฯได้หรือไม่นั้น ข้อนี้ยังเป็นปัญหา มีความเห็นทางวิชาการแบ่งเป็น 2 ฝ่าย

หากสมมติว่านายกฯหยุดปฏิบัติหน้าที่ มีความเสี่ยงนำประเทศไปสู่ทางตันหรือไม่ อำนาจนอกระบบแทรกแซง เขากังวลกัน มองอย่างไร นายจรัญ กล่าวว่า อำนาจนอกระบบ ถ้าเขาจะแทรกแซง เขาแทรกแซงได้ทันทีที่คลิปฉาวนั้นถูกเปิดเผย แล้วนายกฯยอมรับว่าพูดจริง ความชอบธรรมมันเปิดให้แล้ว อำนาจนอกระบบมีหน้าที่พิทักษ์รักษาปกป้องบูรณภาพของประเทศ แผ่นดินไทย แม้แต่ตารางนิ้วเดียวเขาก็ต้องพลีชีพเพื่อพิทักษ์รักษาไว้ แต่นี่มันไม่ใช่แค่ตารางนิ้วเดียว มันโอ้โห มันลากแผนที่ 1:200,000 มันกินหมด ยาวเหยียดเลย

นายจรัญ กล่าวด้วยว่านอกจากนี้ เรื่องยังสะสมมาตั้งแต่ PM2.5 สะสมมาตั้งแต่ใช้เงินหลวงไปราชการต่างประเทศ แล้วแถลงข่าวถ่ายรูปร่วมกับนักโทษหนีคดี หนีคำพิพากษาของศาลไทย ตำหนิศาลไทย อย่างนี้มันสะสมกันมาเป็นลำดับ ๆ เห็นหรือไม่ ถ้าเขาจะทำ เขาทำได้แล้ว แต่ตนคิดว่ามีความเห็นของประชาชน ส่วนใหญ่ไม่ต้องการให้ทหารเข้ามาใช้อำนาจนอกระบบ อยากให้กระบวนการทางกฎหมาย

“ถึงแม้จะมีใครกล่าวหาว่าเป็นนิติสงคราม ก็ยังดีกว่าที่จะให้มีการปฏิวัติรัฐประหารในช่วงเหตุการณ์ของประเทศชาติขณะนี้ หรือการปลุกระดมประชาชน 2 ฟากฝ่ายเป็นสงครามกลางเมืองบนท้องถนน สู้ไปทางกฎเกณฑ์กติกาดีกว่า” นายจรัญ กล่าว