'ปลัดคลัง' ยัน Blacklist ผู้รับเหมาผิดเงื่อนไขทําได้ทันที หากหน่วยงานชงข้อมูลพิจารณาเข้าเงื่อนไข

‘ปลัดคลัง’ ยัน Blacklist ผู้รับเหมาผิดเงื่อนไขทําได้ทันที หากหน่วยงานชงข้อมูลพิจารณาเข้าเงื่อนไข 5-6 ข้อ ตาม พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจ้าง พร้อมแจงปม ‘สมุดพก’ ตัดแต้มผู้รับเหมา กระบวนการจบปลาย ม.ค. นี้ แจงยิบหากถูกตัดแต้มจนถึงจุดต้องเบรกรับงานรัฐ

15 ม.ค. 2569 - นายลวรณ แสงสนิท ปลัดกระทรวงการคลัง เปิดเผยถึงกรณีการขึ้นบัญชีดํา (Blacklist) ผู้รับเหมาที่เกิดอุบัติเหตุจากโครงการก่อสร้างของภาครัฐ ว่า ตามพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) จัดซื้อจัดสร้างสามารถดําเนินการ Blacklist ผู้รับเหมาที่เข้าเงื่อนไขหรือหลักเกณฑ์ 5-6 ข้อได้ทันที แต่กลไกการดําเนินการนั้น จะต้องให้หน่วยงานเจ้าของสัญญา ซึ่งได้บริหารสัญญาดังกล่าวแล้วเห็นว่าคู่สัญญาที่รับงานไม่ดําเนินการตามสัญญา และจะต้องส่งข้อมูล-รายละเอียดทั้งหมดมาที่กรมบัญชีกลาง ซึ่งจะคณะกรรมการพิจารณาว่าคู่สัญญามีการทําผิดหลักเกณฑ์ ผิดเงื่อนไข หรือละเมิดสัญญาที่สมควรจะถูก Blacklist ตามหลักเกณฑ์หรือไม่

ทั้งนี้ ยืนยันว่าที่ผ่านมาได้เคยมีการขึ้น Blacklist ผู้รับเหมาคู่สัญญาที่ทําผิดเงื่่อนไขทุกเดือนอยู่แล้ว แต่ส่วนใหญ่เป็นกรณีเล็ก ๆ ไม่ใช่กรณีใหญ่ เพราะตรงนี้มีกลไกรองรับอยู่ ดังนั้นมองว่าการขึ้น Blacklist เป็นเรื่องปกติของการทํางาน

“เรื่อง Blacklist มีกลไกรองรับอยู่แล้ว แต่กระบวนการต้องนับหนึ่งที่คู่สัญญา หรือผู้บริหารสัญญา ซึ่งเป็นหน่วยงานรัฐซึ่งจะเป็นคนที่รู้ดีที่สุดว่าคู่สัญญาเขาละเมิดหรือไม่ละเมิด ปฏิบัติตามสัญญาครบถ้วนหรือไม่ อย่างไร กรมบัญชีกลางเองคงไม่สามารถไปรู้ได้ด้วยตัวเองว่าแต่ละสัญญาดําเนินการเป็นไปตามที่ตกลงกันไว้หรือไม่ เพราะมีคู่สัญญากันอยู่เยอะมาก ดังนั้นหน่วยงานที่เป็นคู่สัญญาซึ่งจะรู้ดีที่สุดจะต้องแจ้งมาที่กรมบัญชีกลาง และเรายินดีดําเนินการให้อย่างรวดเร็วที่สุด” นายลวรณ กล่าว

สําหรับกรณีเรื่องสมุดพกผู้รับเหมานั้น ปลัดกระทรวงการคลัง ระบุว่า กรมบัญชีกลางได้รายงานว่ากฎกระทรวงที่เกี่ยวกับเรื่องนี้เสร็จเรียบร้อยแล้ว แต่ยังอยู่ระหว่างออกประกาศในระดับรอง ซึ่งอาจจะต้องใช้เวลาเล็กน้อย คาดว่าปลายเดือน ม.ค. 2569 ทุกอย่างจะเรียบร้อยทั้งหมด โดยกลไกของเรื่องสมุดพกผู้รับเหมานั้น หากผู้รับเหมาที่ได้รับงานจากภาครัฐไปและทําให้เกิดความเสียหาย เกิดอุบัติเหตุจากความประมาท เลินเล่อ หรืออะไรก็สุดแล้วแต่ ผู้รับเหมาก็จะถูกหักคะแนนไปเรื่อย ๆ

ทั้งนี้ เมื่อการหักคะแนนถึงจุดหนึ่งก็จะมีกลไกบบังคับว่าผู้รับเหมารายดังกล่วาจะไม่สามารถรับงานของภาครัฐได้อีกในช่วงระยะเวลาที่กําหนด ซึ่งตรงนี้จะเป็นบท หรือกฎเกณฑ์ที่จะเอามาใช้กํากับดูแลคู่สัญญาให้อยู่ในกรอบ เงื่อนไข เพื่อให้สามารถคัดกรองผู้รับเหมาที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น

“ต้องทําความเข้าใจก่อนว่าเรื่องสมุดพกผู้รับเหมา กับเรื่อง Blacklist ใกล้เคียงกันจริง แต่ไม่ใช่เรื่องเดียวกัน โดยทั้งหมดมีขั้นตอนและกลไกรองรับอยู่แล้ว” นายลวรณ กล่าว

สําหรับความคืบหน้าในการเยียวยาความเสียหายจากบริษทประกัน กรณีเครนขนาดใหญ่ในโครงการก่อสร้างรถไฟความเร็วสูงพังถล่มลงมาทับขบวนรถไฟด่วนพิเศษดีเซลราง (สปรินเตอร์) ขบวนที่ 21 ที่ ต.สีคิ้ว อ.สีคิ้ว จ.นครราชสีมานั้น ปลัดกระทรวงการคลัง ระบุว่า การเยียวยาจะต้องยึดหลักและเป็นไปตามที่ระบุไว้ในกรมธรรม์อย่างชัดเจน ดังนั้นหากระบุในกรมธรรม์ว่าอย่างไร บริษัทประกันภัยก็ต้องดําเนินการจ่ายไปตามนั้น ซึ่งเชื่อว่าในโครงการขนาดใหญ่จะต้องมีการทําประกันภัยอย่างแน่นอน

อย่างไรก็ดี กระบวนการที่จะเร่งหลังจากนี้ คงต้องให้ทางสํานักงานคณะกรรมการกํากับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย (คปภ.) ไปเร่งรัดการจ่ายเครมให้เร็วที่สุด โดยต้องยึดกรมธรรม์เป็นหลัก ซึ่งการเร่งรัดให้มีการจ่ายเยียวยาโดยเร็วนั้น จะเป็นประโยชน์กับผูที่ได้รับผลกระทบ ซึ่งในส่วนนี้ คปภ. จะรับไปดําเนินการ.