“สังศิต” ชี้ 3 จุดอันตราย รัฐบาล ดันเปิด“กาสิโน”ข้องใจใช้ระบบให้ใบอนุญาตแทนประมูล ห่วงผลประโยชน์ทับซ้อน-แหล่งฟอกเงินสีเทา แนะเปิดก่อน 2 แห่ง ชี้นำร่องทีเดียว 10 แห่งโกลาหลทั้งปท.แน่

นายสังศิต พิริยะรังสรรค์ อดีตสมาชิกวุฒิสภาและนักวิชาการที่ศึกษาเรื่องเศรษฐกิจนอกกฎหมาย ธุรกิจใต้ดินมาต่อเนื่องตั้งแต่เป็นผอ.ศูนย์ศึกษาเศรษฐศาสตร์การเมือง คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาฯ และทำวิจัยเรื่องการเปิดกาสิโนในประเทศไทยให้ความเห็นเรื่องนี้ว่า แรงจูงใจของรัฐบาลให้เปิดกาสิโนคือ เป็นแหล่งรายได้ที่เป็นเม็ดเงิน เป็นเรื่องหลักมากกว่าสิ่งอื่น ส่วนตนเคยเสนอความเห็นก่อนหน้านี้ว่า กาสิโนจะมีประโยชน์กับประเทศไทย หากมีวัตถุประสงค์เพื่อจะดึงเม็ดเงิน จากนักท่องเที่ยวต่างประเทศที่มีรายได้มาก แต่ผมก็เตือนไว้เสมอตลอด 30 ปีที่มีการคุยกันเรื่องการเปิดกาสิโนว่า สิ่งที่รัฐบาลต้องระมัดระวัง มี 3 เรื่อง คือ

หนึ่ง เรื่องการมีผลประโยชน์ทับซ้อน เพราะหากรัฐบาลเข้าไปมีผลประโยชน์เกี่ยวข้องกับกาสิโน จะทำให้ระบบการเมือง ข้าราชการและสังคมเสียหายรุนแรง เช่น เรื่องสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลที่เป็นแหล่งการพนันชนิดหนึ่งเวลานี้ แต่นักการเมืองมักใช้อำนาจเอาผลประโยชน์ในกองสลากมาเป็นของตัวเองอยู่เสมอกระทั่งทุกวันนี้ แต่รายได้ที่มาจากสำนักงานสลากฯ เทียบไม่ได้กับที่จะเกิดจากกาสิโน เพราะสลากกินแบ่งฯ สองสัปดาห์ได้เงินหนึ่งรอบแต่กาสิโนได้ทุกนาที เม็ดเงินจึงมโหฬารต่างกับกองสลากฯมาก ซึ่งหากฝ่ายการเมืองไม่ควบคุมตัวเอง ไม่ให้เข้าไปเกี่ยวข้อง อย่างสำนักงานสลากฯทุกวันนี้ก็ห้ามไม่สำเร็จ

“ถ้านักการเมืองเข้าไปยุ่งเกี่ยวประเทศจะเสียหายมาก เพราะเรื่องกาสิโน อำนาจการเมืองเข้าไปเกี่ยวข้องได้ง่ายและมากกว่าสลากกินแบ่งฯ เพราะรัฐบาลเป็นคนร่างกฎหมายเอง “ นายสังศิตกล่าว

สอง การจะให้ไปเปิดกาสิโนที่ไหน ต้องฟังเสียงประชาชนในพื้นที่ด้วย ที่จะให้เปิดกัน 10 แห่ง ไม่ว่าจะเปิดที่ไหน ต้องฟังเสียงประชาชนในพื้นที่ว่าเขาอยากได้กาสิโนไปเปิดหรือไม่ อย่างภูเก็ต ที่ตอนนี้เป็นแหล่งท่องเที่ยวระดับพรีเมี่ยมของโลก ประชาชนที่ภูเก็ตไม่ต้องการกาสิโน แต่รัฐบาลก็บอกจะให้ไปเปิด หากรัฐบาลไม่ฟังเสียงประชาชน จะเกิดความขัดแย้งในสังคม

เรื่องที่สามคือ การบังคับใช้กฎหมาย เพราะก่อนที่จะทำกาสิโน ต้องปฏิรูปตำรวจให้สุจริตก่อน เพราะทุกวันนี้ บ่อนการพนันที่ผิดกฎหมาย ตำรวจก็ปราบไม่ได้ เอาชนะไม่ได้ บ่อนการพนันเทียบกับกาสิโนไม่ได้เลย ขนาดเงินแค่นั้น ยังปราบไม่ได้ แล้วมาเป็นกาสิโน จะทำให้บังคับใช้กฎหมายโดยถูกต้องได้อย่างไร ที่สำคัญจะกลายเป็นแหล่งที่เงินสีเทาหรือเงินสีดำ เข้ามาฟอกผ่านกาสิโนได้ เพราะอย่างประเทศที่จะให้เปิดกาสิโนได้อย่างที่สิงคโปร์หรือมาเก๊า เขาต้องทำระบบตำรวจให้สุจริตก่อน เพราะหากไปเปิดกาสิโนก่อน โดยไม่ทำเรื่องของเจ้าหน้าที่ ซึ่งต้องบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับกาสิโนให้สุจริตก่อน ประเทศเหมือนตกนรกเลย

นายสังศิตยังไม่เห็นด้วยกับการที่จะใช้ระบบการให้ใบอนุญาตเปิดสถานบันเทิงครบวงจรและกาสิโน เพราะเป็นวิธีทางการเมือง ที่มันไม่เหมาะสม จะทำให้เกิดข่าวอื้อฉาวทางการเมือง แล้วรัฐบาลจะเสียหาย ประเทศก็เสียหาย `การใช้ระบบขอใบอนุญาตเปิดช่องให้มีการจ่ายใต้โต๊ะมากกว่าเปิดประมูล

ตนย้ำเสมอว่าเรื่องการเปิดกาสิโน ต้องเริ่มต้นให้สุจริตโปร่งใส หากไม่โปร่งใส ประเทศจะเสียหายมาก เรื่องการไม่ให้เปิดประมูลอย่างโปร่งใส กลับให้ออกใบอนุญาตเป็นระบบโบราณ ไม่โปร่งใส อย่าทำเลย

“การที่จะให้เปิดกาสิโนได้ถึงสิบแห่ง หลังกฎหมายมีผลบังคับใช้ ตามข้อเสนอจากบางฝ่ายนั้นถือว่าเยอะเกินไป เพราะไทยเรายังไม่มีประสบการณ์เปิดกาสิโน ต้องดูด้วยว่าเปิดแล้วมีผลกระทบด้านลบกับสังคมอย่างไร ต้องมาเขียนระเบียบป้องกันปัญหา คิดว่าอย่างมากที่สุดควรให้เปิดแค่ไม่เกินสองแห่งภายในยี่สิบปี เพราะกาสิโนไม่ได้อยู่ได้ตลอดไป ตอนหลังคนที่ไปเล่นจะน้อยลง คนจะเล่นผ่านออนไลน์มากขึ้น”นายสังศิตกล่าว